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文/資策會MIC資深產業顧問洪春暉、資策會MIC資深產業分析師徐子明
2025年美國川普總統上任後,「關稅」成為包含台灣在內,全球最關注焦點。隨著美國公布各國稅率後,許多國家爭取與美方進行雙邊談判與調整內容,但過程中仍對部分倚靠美國市場的產業帶來不小衝擊。其中,台灣的資通訊產業從上游半導體到下游的伺服器,許多業者營收卻持續創新高,展現國際競爭力。
上述原因其一受惠AI市場持續熱絡,國際資料中心建設帶動相關資通訊設備數量以及規格提升的需求。另方面則是美中對抗的地緣政治發展下,雙邊也以關鍵資源作為武器拉攏國際盟友。展望2026年,AI有望持續帶領資通訊產業成長;然而從國家與產業競爭層面,以及對於AI治理的需求,預期將有四大重要發展面向。
產業動向-AI基礎建設持續擴充,市場仍將熱絡
NVIDIA與OpenAI等大廠是推動AI軟硬體創新的重要引擎,並引領AI生態系持續演進;然而隨著算力需求外溢及新應用發展,GPU以外如Google TPU等具備成本優勢的客製化ASIC方案也獲得市場重視。同時,國際大廠為資料中心散熱與電力效能制定更嚴格的國際規範,這不僅墊高技術門檻,也讓包括台廠在內的現有供應商體系帶來競爭壓力。
另一方面,主要國家正積極投入主權AI/AI工廠的建置熱潮,重點如歐盟提出的200億歐元「InvestAI」計畫、日本與韓國則分別編列約650億美元以及約730億美元的AI投資計畫,都將發展本國化、高資料中心電力容量的AI工廠,視為提升國家競爭力的重點方向。台廠除爭取與國際CSP客戶進行全球布局,並可與新興國家熟悉市場法規與生態系的在地EPC(工程、採購、營造)統包商合作,建立關係以爭取後續訂單。
此外,國際上中下游大廠近期皆聚焦「邊緣 AI」與「網路 AI 化」的布局。例如晶片商高通推出新一代 Snapdragon 8,促使端側AI的運算能力大幅提升,滿足如智慧製造、智慧醫療等領域應用場景,加速AI滲透率提升。電信營運商則有T-Mobile與SoftBank將於2026年啟動AI-RAN網路實測驗證AI在頻譜利用、功耗管理、網路效率的實際表現。整體來看,邊緣AI的生態正快速成形,產業正推動製造、醫療與電信等領域導入AI Box與邊緣推論等方案,更多台廠也將與上下游合作開發產品,滿足AI帶來的新一波創新發展需求。
技術變革-AI資料中心發展下,關鍵半導體與散熱技術持續進化
AI晶片叢集運算已成為支持大語言模型訓練之關鍵手段,帶動伺服器之間資料交換的矽光子技術與產品演進。其中,共封裝光學(CPO)模組則持續推進頻寬規格、量產技術以及模組標準化,以2028年左右可量產並導入伺服器為目標。隨著技術精進,CPO交換器可望逐漸由2.5D模組封裝走向3D小晶片垂直堆疊封裝,並成為資料中心伺服器標準配置。
台灣先進封裝業者已結合光電元件、光零組件業者、材料、晶片設計等領域廠商組成產業聯盟,持續推進CPO模組與系統量產技術,並將強化與國際品牌大廠合作推動標準化技術與產品,提高全球矽光子供應鏈影響力。
另一方面,AWS與Google等雲端大廠將持續擴建全球AI資料中心,帶動運算規模與能耗密度持續攀升。同時,NVIDIA提出單一機架800V直流電架構,將帶動液冷散熱方案再進化;伺服器業者為確保設備用電穩定,電池儲能系統(BESS)與電池備援模組(BBU)也正快速發展中,代表AI資料中心發展下,散熱方案、儲能備援都有技術升級的需求。對此,台廠已積極開發新一代儲能與散熱方案,特別是散熱大廠已將研發重點轉向開發微通道水冷板(MLCP),由於該方案需與半導體製程業者合作,具備高技術門檻,為既有業者帶來挑戰。
地緣風險-中美對抗持續,AI與上游原料輸出納入競爭戰略
2025年7月,美國推出「AI行動計畫(America's AI Action Plan)」,透過新建立的AI出口專案(American AI Exports Program)推動AI專用硬體(晶片、伺服器、加速器)、雲端與資料中心服務、軟體/模型、應用程式與治理標準等完整套裝方案出口,藉以重掌國際供應鏈控制與產業標準主導權。
中國在AI的全球競爭布局,則是發表「人工智慧全球治理行動計畫」,透過標準與資源輸出強化對南方國家的影響力;有別於美國以閉源策略嘗試維持技術領先的做法,中國則採開源策略降低國際市場導入門檻並擴大使用基礎。預期2026年在中國積極輸出AI軟硬體方案下,許多國家政府可能透過設立進入門檻(反補貼調查、關稅調整、安全規範等)等作法來降低可能的國安與資安風險。
中美兩強對抗下,全球AI技術競爭將不僅是技術能力差異,更是供應鏈、產業標準與地緣政治的博弈。台廠已在AI供應鏈扮演關鍵角色,目前與美國主導的供應鏈深度合作,將先進AI方案拓展至全球更多市場。
另一方面,稀土與其他關鍵礦物的供應鏈安全已成為全球焦點。美中兩強對抗不再侷限晶片或軟體,也將供應鏈最根本的原料-稀土、關鍵礦物與磁鐵材料納入戰略武器。2025年4月中國對中、重稀土元素及永磁體產品實施出口管制,並要求海外產品只要含有中國稀土成分或使用中國技術生產,即需取得出口許可。上述政策對AI、汽車、半導體設備與材料、綠能、國防系統等產業帶來風險,促使歐美國家重新布局,尋求「去中國化」或「供應鏈多元化」的替代方案。在地緣政治下,全球高科技產業、能源轉型策略,以及供應鏈安全布局都將面臨洗牌。
議題反思-2026年AI產業將朝更健康與安全的方向發展
國際AI軟硬體巨頭透過交叉投資與股權交換,建構出循環式AI經濟並推升市場估值。為鞏固算力護城河,2026年大型雲端服務龍頭業者仍預計將維持雙位數的資本支出成長。在這種「高估值」與AI有用/無用論的疑慮下,產業必須從規模的擴張回歸永續的「健康成長」,朝具中長期技術護城河與實質研發能力的角度發展。對於位處AI供應鏈的台廠而言,也須評估多元化布局,避免過度依賴單一技術供應源,構建足以應對市場修正與系統性衝擊的韌性。
此外,隨著歐盟AI Act與ISO 42001等國際規範生效,AI治理國際標準已然成形,象徵「治理能力」已從單純風險控管,轉變為企業參與國際競爭的基本門檻。台廠可採取三項因應對策。
首先,建構符合國際標準的「企業內部AI治理框架」,釐清技術部署的權責邊界,並落實風險識別與審計。其次,推動「全員AI素養訓練」,確保人員素質與技術同步升級。最後,導入技術工具提升治理效率,優先聚焦於資料治理、模型評測、憑證溯源及合規自動化審計面向,讓企業在合規之餘,亦得確保營運韌性和市場競爭優勢。
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