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美國總統拜登在卸任前夕,從加關稅到設禁令頻頻出招,大刀砍向中國市占率過半的產業,希望戒斷對中國的依賴。然而,中國也不是省油的燈,下一波出口傾銷的產業已準備好了,三大產業將進入新雷區,台商應提前備戰。
最新一期《財訊》雙週刊製作「戒斷中國」專題,分析美國對中國最新一波貿易攻勢,同時分析中國在手機、記憶體等產業的擴產實況,報導在中國低價傾銷下,各產業秩序的變化以及台廠的因應對策。
2024年9月27日起,美國根據懲罰性的《301條款》,大幅提高中國進口商品關稅;美國貿易代表署公告,對中國電動車課徵100%關稅,太陽能電池課徵50%,鋼鐵、鋁、電動車電池課徵25%。這項關稅政策是自七月底美國總統拜登退選,副總統賀錦麗成為民主黨總統候選人以來,美國政府首次通過的重大貿易決策。
根據《財訊》報導,中國政府的補貼導致產能過剩,美國必須透過「堅定且針對性」的關稅來對抗,以保護美國具有戰略意義的工業,減少對中國的依賴。早在今年四月美國財政部長葉倫訪華時即強調,中國2001年加入WTO後,以低價產品傾銷美國,導致兩百萬美國人失去工作,「這事絕不能再發生」。然而,即使美國極力阻擋,但是中國對美國出口依然加速成長,低價傾銷成為中國的另類經濟武器。
2020年新冠疫情爆發後,中國內需不振進口停滯,但是財政的補貼不是發給人民,而是發給產業,從傳產的塑化、鋼鐵,到綠能的太陽能、風電,再到科技業的半導體、電動車、手機等,許多外商因為不公平競爭退出市場,而中國的低價產品則趁勢蔓延全球。
中共以黨指揮產業,一旦拿下產品的粽子頭,例如電動車、手機、太陽能,系統內的零組件就逐步國產化,垂直整合吃下供應鏈商機。中國海關總署公布的出口價格及數量的統計可見,自從2023年起,平均出口價格走低約10%,數量則節節上漲,佐證出口傾銷事證明確。
美國這次加關稅有兩大特色,首先是直接挑戰中國制霸全球產業,也就是性價比高的產品;這些便宜又好的產品過度依賴中國,未來本國的整條產業鏈也會慢慢消失。然而,這過程有如遠離毒品的「戒斷症候群」,除了採購方被迫離開舒適圈,荒廢已久的「非中國產線」能否接手更是考驗。
美國對中國加徵關稅的第二大特色,是鞏固國家基礎建設安全,戒斷中國產品在現實上很難一步到位,只好設定緩衝期來引導。拜登對中國起重機課關稅,禁用中俄自駕軟體,都為了防止極端風險。
《財訊》報導指出,中國的製造業已有基礎,搭配政府補貼及低價優勢,好比飢餓狼群盯著獵物。中企殺入電動車、手機、記憶體三大產業雷區,都和台商關係密切,業界及投資人也應提早準備。
【完整報導詳見財訊722期】
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