美國將在 WTO 會議力推電子商務零關稅永久化數位貿易規則之爭升溫

對於從Spotify、Alphabet旗下谷歌到亞馬遜的一眾企業而言，該爭議攸關跨境數位業務成本與合規預期。瀏覽網頁示意圖。圖／AI生成，非新聞當事人、非新聞現場

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2026/03/17 19:49:52

經濟x彭博

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【彭博】-- 美國正推動在世界貿易組織(WTO)將一項針對電子商務的國際性「零關稅」安排永久化，這勢必在本月晚些時候的部長級會議上，引發圍繞美國在全球數字服務與數據流動領域主導地位的爭論。這項安排被稱為「對電子傳輸徵收關稅的暫停令」。自1998年在數字商業尚處萌芽階段推出以來，該暫停令每兩年續期一次。由於當時技術形態尚未定型，其措辭被刻意寫得較為籠統，但普遍被理解為涵蓋如今無處不在的經濟活動——從網購、社交媒體到數據傳輸與視頻通話等。近三十年來，這一暫停令在成員之間持續製造分歧。巴西、印度和南非等經濟體認為，應當保留本國政策選項，而不是閉著眼睛批准。在這一相對含糊的理由背後，爭議點包括：隨著線上服務取代實體商品交易，一些國家擔心海關稅收流失；美國大型科技公司的市場占有率不斷擴大；以及近年伴隨人工智能熱潮而上升的數據主權與安全關切。2月下旬流傳的一份WTO支持該暫停令的聲明草案顯示，美國、新加坡、阿根廷、日本、韓國、墨西哥及另外13個經濟體在列。川普政府希望將其永久化，使之成為WTO將於3月26日至29日在喀麥隆舉行的第14屆部長級會議(MC14)上最具分量的議題之一。美國總統唐納德·川普派駐WTO的大使Joseph Barloon表示，美國認為「現在就是WTO採取行動、由部長們把電子商務暫停令永久化的時候」。他稱，企業需要這種穩定性來推動數字貿易，而把問題一次次拖到下一屆部長會「發不出正確的信號」，因此這是美方的關鍵優先事項。 Barloon周五接受彭博新聞社採訪時表示，目前美方已有22個共同提案國。歐盟委員會發言人Olof Gill稱，歐盟方面長期以來支持永久延長該暫停令的立場仍然不變。不過，在MC14會議召開前夕，南非的立場仍不明朗，而印度已提出擔憂。對於從Spotify、Alphabet旗下谷歌到亞馬遜的一眾企業而言，上述爭議攸關跨境數字業務成本與合規預期；對各國政府而言，則涉及在其管轄範圍內獲得財政收入的空間。WTO估計，2024年數字化交付服務出口達到4.8萬億美元，約為2017年的兩倍，其中約70%來自歐洲與北美企業。儘管再次續期暫停令的可能性仍較大，但在貿易緊張加劇、美國對多數主要貿易夥伴加徵關稅的政治環境下，華盛頓推動「永久化」的主張可能並不容易獲得通過。國際商會(ICC)政策事務副秘書長Andrew Wilson表示，過去兩三個月在日內瓦圍繞暫停令的「氛圍」已出現明顯變化。他說，目前外界的普遍感受是，美方提出的永久禁令不太可能直接過關，但可能出現折中方案：把通常兩年的續期改為四年。英國提賽德大學國際數字貿易副教授Martina Ferracane表示，「由於WTO需要成員達成共識、且仍有不少國家反對，我仍懷疑能否就永久性暫停達成一致，但或許存在臨時續期的空間。」推薦閱讀：川普力推美國主導的零關稅數字經濟獲東南亞三國承諾不征數字稅原文標題US Presses WTO to Keep the Global Internet Tariff-Free Forever--聯合報導 Jorge Valero.More stories like this are available on bloomberg.com©2026 Bloomberg L.P.