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美國與以色列對伊朗展開空襲,戰爭至今已持續約6天,並波及中東12個國家。雖然行動重創伊朗政治與軍事高層,摧毀關鍵軍事指揮與控制架構及作戰能力,並破壞多處民用建築,但根據聽取戰況評估的歐洲與阿拉伯官員說法,這場大規模軍事打擊迄今仍未動搖教士政權。
華盛頓郵報5日報導,美國總統川普3日表示,空襲殺死「大多數」美國原本偏好的伊朗接班人選。國防部長赫塞斯4日在記者會上宣稱行動成果時表示:「伊朗資深領導人已經死亡,所謂可能選出繼任者的治理委員會,不是已死、失蹤,就是躲在掩體裡,嚇得連同處一室都不敢。」
不過,儘管美以空襲密集、破壞範圍廣泛,但根據歐洲與阿拉伯方面的評估,目前仍沒有跡象顯示伊朗政權體系內出現重大倒戈,或爆發大規模民眾起義。一名熟悉情況的人士也表示,美國情報機構在行動最初幾天並未觀察到起義或倒戈跡象。
歐洲與阿拉伯官員指出,伊朗其實早已為這場衝突做好準備。為了因應「斬首打擊」而建立的指揮架構似乎大致保持完整,使伊朗得以在最初攻擊發生後數小時內,便對以色列、卡達與巴林展開報復性打擊。此外,伊朗境內民眾表示,自衝突爆發以來城市街頭的安全部署明顯加強,巴斯基(Basij)民兵騎著摩托車巡邏。
一名歐洲資深官員表示:「整個體系沒有出現任何崩裂或倒戈的跡象。完全沒有。零。」他說,政權的控制仍然完整。儘管有報告稱一些政權安全部隊沒有到崗,但他認為這可能是因為當局下令不要再集中於軍營或駐地,以避免成為攻擊目標。
這些官員指出,伊朗的軍事與政治指揮體系之所以展現出高度韌性,是因為教士政權建立了一套「分層系統」(layered system),透過任命多名人員分散領導權,以便在任何關鍵人物遭擊殺時能立即接替,確保整個體系不會癱瘓。
一名阿拉伯資深官員表示,在衝突爆發前,美國在波斯灣的盟友曾認為伊朗更容易在外部軍事壓力下動搖,並預期最高領袖若被殺將成為早期轉折點,引發大規模反政府動員。他說:「我們原本期待街頭示威,但對他們的團結感到驚訝。」
今年1月,伊朗各地爆發大規模反政府抗議,教士政權以強力鎮壓回應,許多鄰國當時認為伊朗政治與安全領導結構出現嚴重弱點。然而,在美國與以色列持續不斷的轟炸之下,教士政權的治理結構大致仍保持完整,並持續維持全面控制,讓該地區許多資深伊朗觀察家感到意外。歐洲與阿拉伯官員也警告,伊朗政權運作高度不透明,外界幾乎不可能提前預測政權崩潰。
一名歐洲官員指出,伊朗明白自己無法擊敗世界上最強大的軍隊,但可透過不對稱戰爭盡可能造成傷害,迫使美國尋求降溫。這也是伊朗優先攻擊波斯灣國家的原因,希望藉此施壓美國盟友推動降級衝突。德黑蘭並押注體制與民眾比波斯灣國家與美國更能承受長期困境,但也警告戰爭拖得越久,各方的致命代價也將越高。
他說:「這個政權就是為了長久存續而建立的,他們不會悄然退場。」
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