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德國聯合執政聯盟近日瓦解,原訂明年9月舉行的聯邦議院選舉,可能提前至明年2月舉行。因此,外界預估總理蕭茲將在12月中向聯邦議院提出信任投票,無論結果如何,德國總統史坦麥爾(Frank-Walter Steinmeier)握有決定權。
德國公共廣播聯盟(ARD)今天報導,德國總理蕭茲(Olaf Scholz)所屬的社會民主黨(SPD)和經濟部長哈柏克(Robert Habeck)所屬的綠黨(Greens),已與德國聯邦議院黨團之間對新的大選日期達成協議,可能在明年2月23日。
根據德國基本法第68條規定,聯邦總理有權向聯邦議院提交動議,表達議院對總理的信任。總理可以結合實際問題,或是單獨提出信任問題的動議。
據此,外界估計,蕭茲很可能在12月16日向議院要求進行信任投票。聯邦議院在接獲總理信任投票申請後的48小時內進行投票,亦即12月18日。如果信任投票沒有通過,蕭茲可以在投票結果後,向總統史坦麥爾提議解散聯邦議院。
接著,史坦麥爾可以在21天內決定是否解散聯邦議院,如果史坦麥爾拒絕解散聯邦議院,蕭茲政府仍將維持少數政府直到原訂的明年9月28日國會大選。如果史坦麥爾宣布解散聯邦議院,新的聯邦議院選舉日也油然而生。
執政16年的前德國總理梅克爾(Angela Merkel)在2021年12月8日卸任後,前副總理兼財政部長蕭茲繼任總理一職,並帶領社會民主黨成為聯邦議院裡的多數,在聯邦議院總席次733席中,佔有207席。
在社民黨握有多數基礎上,蕭茲主動展開組閣談判,與握有117席的經濟部長哈柏克所屬的綠黨,以及前財政部長林德納(Christian Lindner)帶領的90席自由民主黨(FPD)達成協議,組成德國在1990年兩德統一後的第一個3黨聯盟的執政內閣。
由於社民黨代表紅色,綠黨代表綠色,以及自民黨所屬的黃色,這個聯合執政聯盟又被稱為「紅綠燈聯盟」,或是交通燈聯盟。梅克爾所屬的德國基督教民主聯盟(CDU)與巴伐利亞基督教社會聯盟(CSU)在聯邦議院組成的聯盟黨(CDU/CSU),則由原本的執政黨成為聯邦議院最大反對黨,握有196席。
根據聯合執政協議,當初3黨都希望將德國推往現代化之路,然而眼前這條路卻因明年度總預算遇到障礙。
回顧「紅綠燈聯盟」執政近3年時間裡,迎頭而來先是COVID-19疫情的全球災難,接著對內的經濟結構轉型,與崛起的極右翼民粹政治;對外有俄國入侵烏克蘭戰爭,與中東地區的加薩戰爭等,龐大的政治與經濟難題,加上明年度總預算缺口,讓聯合內閣日漸不同調。
蕭茲在7日宣布解除林德納的財政部長一職後,「紅綠燈聯盟」瞬間瓦解。面對突如其來的政壇地震,在緊迫的選舉時間下,各個黨團必須完成各項選舉程序,包括候選人提名、組成競選團隊,以及選舉文宣製作與宣傳等,也將考驗德國政治人物的運動細胞。
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