消失的矽盾1／台積電千億赴美大投資 護國神山只剩半屏山？台灣經濟何去何從

3月初，台積電董座魏哲家在川普陪伴下，在白宮宣布將投資1,000億美元，當時川普稱呼魏哲家是會議室裡最重要的人。不到60小時，魏哲家連袂賴清德總統召開記者會，鎂光燈下的兩場元首級說明會，揭示台積電將加速、加碼東進，但沒說清楚的，當台灣的護國神山大舉布建美國晶圓廠，將對台灣的經濟，甚至國家安全會帶來哪些衝擊。

• 重點馬上看

• 矽盾破防1、台灣出口、民間投資受衝擊
• 矽盾破防2、關稅炸彈仍有掉落風險
• 矽盾破防3、沒完沒了的投資美國

實際上，從川普第一任期開始，台積電就被美國政府盯上，來到拜登時期，美國祭出晶片法案提供補貼，台積電隨之啟動亞利桑那州650億美元投資計畫；今年川普強勢回歸，毫不遮掩地點名台積電，要求台積電擴大美國的先進晶片投資。

這回川普根本沒用上胡蘿蔔，只是憑著關稅大棒，就逼出台積電的1,000億美元加碼承諾。魏哲家口中未來四年的擴增案，涵蓋增建三座晶圓廠、兩座先進封裝廠及一個研發中心。

魏哲家在總統府提及，東進是為了接近「客戶」，但外界擔憂的是，美國投資成本極高，台積電往後的毛利率勢必會受影響；同時它在德國、日本和台灣的投資計畫，是否也會因美國的大投資生變。

去年底川普勝選，台積電落腳日本的熊本地方官員來台時，就頻頻關切對台積電投資熊本計畫是否計畫有變。如今台積電投資美國計畫公布，業界推敲影響順序，將是德國、日本，最後是台灣。

更令人擔憂的是，當台灣的一大部分矽盾移往美國，對台灣經濟、國家安全的考驗也一併開啟。

矽盾破防1、台灣出口、民間投資受衝擊

富拉凱投資銀行首席經濟學家張明杰分析，台積電矽盾角色始終扮演台灣全球晶圓代工七成市占，以及帶動台灣出口、出超及民間投資增長的主驅力，但受地緣政治因素影響，此一獨占優勢已成美歐日傾全力想儘早移除的「達摩克利斯之劍」，因此當台積電廣赴海外設廠，受影響的必將是台灣的全球半導體產業地位與經濟增長結構。

「達摩克利斯之劍」（The Sword of Damocles）典故出自希臘故事，意指懸掛在王位之上，隨時可能掉落的鋒利寶劍。張明杰說，台積電規劃在美國興建的五座晶圓廠產能規模，剛好支應營收占比七成的美系客戶，可以預期的是，未來美系客戶會把部分下在台灣台積電的訂單移回美國生產，而日歐系客戶也會依樣畫葫蘆。由此受影響的，必將是台灣出口、出超及民間投資的衰退與無法增長。

從國際政治分析，川普堅持在美國建立晶片先進製程占全球市占率達兩成的目標，是為了避免日後兩岸衝突，美國將無晶片可用。一位資深業界人士提到，台積電擴大美國投資，屆時將有眾多供應鏈廠商跟隨，「這代表將有一大批菁英核心家庭移民美國，否則怎麼支撐得起1,000億美元的投資？」也許一開始，看起來不是很多人，但是移動起來，就是成千上萬的菁英份子家庭，這對台灣消費造成的衝擊，勢將成為總體經濟發展的隱憂。

矽盾破防2、關稅炸彈仍有掉落風險

川普9日接受福斯新聞網訪問時，回應台積電投資案帶給世界的訊息就是「美國製造，沒有關稅」。但未來真的不會對台灣生產的晶片課關稅嗎？經濟部前部長尹啟銘對此打了大問號，他日前在媒體訪問中說，「美國沒有保證台灣接下來四年的安全，也沒有保證後續不對台灣晶片課100%關稅，以及對等關稅」。

而業界多推測，川普口中所說的「沒有關稅」，是指那些已在美國生產的晶片自然不用繳交關稅，能否擴及到到所有的進口晶片？仍是未知數。

台積電的美國投資案，有關細節如時程、產能和技術能力的安排至今仍不清晰，資深產業專家陳子昂日前在座談會中，提供台積電「以拖待變」的戰略建議：將執行投資時間拖過2028年，也就是川普任期告終時，將可設法維持住台灣「矽盾」的戰略地位。

不只陳子昂，也有智庫提供政府高層類似建議，大意是對於川普在意的事，要主動提出調整計畫；其次，根據情境調整執行進度，因為川普要處理全世界的問題，不可能24小時把注意力全聚焦在台灣身上，當他對台灣注意力下降時，台灣就可以少做一些；台積電亦然。

但深諳半導體產業的業界人士說，這只是一廂情願的想法，「川普絕對知道你準備怎麼玩，他底下的專業人士也知道我們會怎麼想」，「根據我的了解，台積電在亞利桑那的第一座晶圓廠，在川普團隊盯梢下，投片量產速度會加快。」

矽盾破防3、沒完沒了的投資美國

據了解，原先在台積電擴大美國投資規畫中，並未考慮過要設研發中心，因為研發中心留在台灣，才能控制核心競爭力，這也是台積電創辦人張忠謀過去一貫的堅持。但最後公布方案中，包含在美設立一個研發中心，這已超越台積電的底限，顯見川普政府中了解半導體的專家很多，知道研發中心的重要性。

魏哲家在總統府記者會中說明，在美國設研發中心，好處是美國科技人才多，可吸納當地人才為台積電所用，還可兼顧當地客戶需求。但業界人士也說，美國很可能不會滿足於只有1,000人的研發中心，因為這與台灣擁有1萬人的研發中心規模差距太大，台積電被迫升級美國研發中心的壓力還在後頭。

善變的川普正在改變過去八十年，美國建立起的大國秩序。過去幾十年，美國始終是盟友最好的靠山，也是拿來威懾敵人最好的武器，但隨著川普上任後的強勢及一切講究交易，盟友間的堅定已被顛覆。蕞爾小國如台灣，面對美國，只能予取予求嗎？請繼續閱讀《消失的矽盾2／川普喜歡的都送他？美中地緣政治下的台商生存困境：兩面難討好》。